美丽的冲绳，世界闻名的观光景点，居然隐藏着无数的罪恶。伴随着电影开篇强奸案的发生，深埋在冲绳海滩下、驻外美军的丑陋面容被悄然揭开了面纱。

故事开篇就是出现在警局的女孩樱，她前来警局是为了报案的。声称自己被美国人性侵的姑娘没有等到正义的来临，报警多日后，警方依旧毫无反应，仿佛无事发生一般。

此时自然是没有办法为冲绳的警察所辩解的，因为他们确实不想去处理这起案子。

因为案件涉及到了美国人，就不得不提到一个美日间极其敏感的政治问题。冲绳在二战时曾经成为美军的殖民地，虽然在二战结束后被美国将主权归还给日本，但是仍然是驻日美军的基地所在。加之美日之间的地位并不平等，所以美军在日本享有一定的特权。

所以冲绳警察不想管跟美国人有关的事，也是因为怕惹上麻烦。

可对于受害人来说这件事并不公平，也正是在此时，一位杂志社的女记者为了采访这起强奸案，不远千里来到了冲绳。

女记者可以称之为小松，小松前来冲绳的目的十分简单，希望能够通过调查清楚这起强奸案，写出一篇揭露真相的新闻，或者民众的关注。

那么与当事人的见面就是第一要务。可是见过了受害人樱本人后，小松发现这起案子疑点重重。樱是个二十多岁，心理生理都足够健全的成年人。在经历过性侵后，她却第一时间销毁了所有的证据，回家后立马洗澡，彻底清洗了全身。然后把穿的衣服、内衣还有包都扔进了垃圾桶。

小松不由得产生了质疑，等到警察到来已经是三天后的事了，完全没有任何线索与证据，樱的行为为案件的侦破提高了难度。她是真心希望案件侦破的吗？

与此同时，小松借助自己在警局工作的前男友的关系，得到了一些更引人怀疑的线索。在面对警察关于案件细节的询问时，樱的回答永远模糊，无法给出可信的回答。反应与其说是遗忘了细节，不如说是有些心虚，无法回答。

面对着舆论压力，警方没法再拖延处理这起案件，当警方按照樱的描述找出案件嫌疑人，让樱去辨认真凶。可此时的樱态度更引人怀疑，信誓旦旦强奸犯是一名美国人的她含糊半天，最后居然拿着警方提供的嫌疑人照片趁人不备直接溜出了警局。

而最让小松与警方怀疑的，是樱所讲述的案发场景，经过警方的调查被证实为谎言。案发那晚她的车被人借走使用，樱根本就没有去过作为案发重要地点之一的酒吧。

这让原本想要帮助同为女性的樱捍卫自己合法权益的小松大失所望，直言樱就是个捏造案件的骗子。

加之小松对冲绳环境的了解，她产生了一个合情合理的猜测。樱的虚假案件，是为了抹黑美军进行的造势。

至于冲绳人为什么要抹黑美军，引发人民对美军的抗议，就要说回现实中的日美关系上了。作为美军基地驻扎的冲绳在上个世纪，还没有作为一个风景秀丽的景点出现在大众的视野里。这片土地被美军所使用，剧中提到的，日美安保条例凌驾于日本宪法之上，就是当时大背景直白的写照。

当时的驻日美军为了扩充基地的面积，积极进行填海造陆工程，这件事既没有经过日本政府同意，也大大损伤了冲绳本地人的情感。因为美军所使用的土沙来自于冲绳的南部，土沙中埋葬了无数冲绳人的尸骨。

伴随着美军填海的工程的不断进行，对于冲绳人来说，无数自己的前辈亲人被永远地埋进了深不见光的海底。这引发了冲绳人极大的不满，大批冲绳人走上街头，向政府抗议驻日美军的行径。

这部电影《围栏》就是以这个时期的冲绳为背景进行拍摄，所以女记者小松产生出这种怀疑也是情有可原的事情。

而樱虽然长着一张欧式的脸蛋，作为混血的她从小就被作为美国人的父亲所抛弃，一直跟着外婆在冲绳生活。从心理归属感角度来说，说她是个地地道道的冲绳人完全没有问题。所以樱对冲绳是有很深的感情在的。这进一步地加深了小松对她报假案原因的怀疑。

在进一步调查中，小松发现樱的外婆就是美军填海造陆计划的坚定反对者，为了外婆，樱也就成为了反对填海计划的重要成员。

再结合现实中发生在1995年，三名美国士兵的施暴事件引发了日本反基地运动的高潮，促使美日重新缔结了协议，加强对冲绳美军的限制，小松判定樱也是希望用自己被美国人性侵的事件引爆舆论，达成停止美军填海计划的目的。

可是此时的小松陷入了自以为是的怪圈里，在上司的引导下、以及樱身上存在的种种疑点，都促使她认为强奸案并不存在。就在小松即将带着调查结果离开冲绳时，聪慧的小松却发现了异样。

案件或许真实发生了。

经过深入调查，小松将樱的证言细致筛选过后得出一个让她震惊的结论。强奸案真实发生在那一夜，只不过被性侵的不是樱，而是发生在樱年幼的妹妹身上。

樱不过是为了保护妹妹，所以才代替妹妹报案，接受舆论的抨击。

这件事让小松大有触动，尤其在调查樱的案件中途，小松发现了许多驻日美军犯下的恶行。他们造成的恶性强奸案不止一起，只不过在政府上层的默许下，利用掌握的强大舆论操纵能力，将真相压了下去。

就算小松调查到了真相，想要通过新闻报道为受害者发声，文章也会被修改得面目全非，脱离她的本意。

带着受害者血泪的性侵案，最终成为了政治家操纵政治的工具。

历史是残酷的，但是当人们开始正视历史，就能够从中吸取教训，希望《围栏》能够打破“围栏”，带给人们直面过往、改变现实的动力与勇气。